Растущий евроскептицизм и волна сомнительных реформ, затрагивающих все аспекты общества Польши, могут повлиять как на отношения Варшавы с Европейским союзом, так и с Киевом. После вступления в ЕС Польша была примером экономического успеха в ЕС и весьма полезным союзником для Киева, учитывая близость стран, как в политическом, так и в культурном и военном отношении. Однако, недавние действия ведущей партии Prawo i Sprawiedliwość (PiS) Польши («Партия право и справедливости») поставили под угрозу имидж Польши в ЕС, и отношения в треугольнике Польша, Украина и ЕС.
АДВОКАТ В ЕВРОПЕ
Киев особо внимательно следит за событиями в Варшаве, поскольку это ближайший сосед и союзник Украины в Европе. Между тем польско-украинские отношения исторически всегда были спорными, однако после оранжевой революции они достигли новых высот. Украинское правительство, которое тогда возглавлял Виктор Ющенко, стремилась к западной интеграции и ослаблению своей зависимости от России. Польша тогда всячески поддерживала проевропейский выбор Украины и взяла на себя роль «покровителя», став последовательным сторонником членства Украины в НАТО и, в меньшей степени, Европейского союза. Действительно, Польша сыграла важную роль посредника в переговорах Украины с НАТО и успешное формирование Комиссии НАТО-Украина в 1997 году — во многом ее заслуга. Но, несмотря на прогресс, достигнутый в обоих направлениях интеграции (успешное вступление в силу безвизового режима ЕС для Украины и активное сотрудничество в сфере обороны — например, создание совместной литовско-польско-украинской бригады НАТО «ЛИТПОЛЮКРБРИГ»), последние события в сфере двусторонних отношений демонстрируют, что они далеко не на высоте. Виной тому исторические недоразумения — а из последних протесты Украины против использования на польских паспортах символики с изображениями символов захоронений во Львове времен, когда он был польским и др — может уменьшить успехи Украины в дальнейшей интеграции в Европейский союз.
НЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Другая причина расстроившихся отношений: евроскептицизм, охватывающий польское общество. Его можно наглядно увидеть на примере действий правящей партии «Право и справедливость», недавно предложившие реформы, затрагивающие сферу судебной системы, средства массовой информации и гражданского общество. Напомним, недавно там предложили закон, который дает дискреционные полномочия министру юстиции продлевать мандат судей, а также назначает председателей судов. По сути, этот проект передал бы полномочия судебной ветви от самих судей правительству. Партия рассматривает этот закон как способ создания системы сдержек и противовесов в рамках польской системы, окончательно избавив ее от коммунистического прошлого. Но в Европе иное мнение по этому поводу.
Узнав о новостях, Европейская комиссия приступила к судебному преследованию и даже пригрозила санкциями в отношении польского правительства, посчитав, что инициатива «Права и справедливости» противоречит европейскому законодательству. Комиссия обеспокоена тем, что они считают утратой независимости судебных органов и политизацией судов. Также в ЕС возмутились поправкой, которая устанавливает разницу в возрасте выхода на пенсию женщин и мужчин, служащих Фемиде, назвав ее дискриминационной.
В ответ в партии заявили, что ЕС не должен вмешиваться во внутренние и правовые вопросы государств-членов, а в правительстве даже предположили, что так Брюссель хочет лишить Польшу влияния в ЕС.
В самой Польше инициативу «Права и справедливости» многие назвали шагом к автократии, она столкнулось с сопротивлением в лице общества во главе с несколькими ключевыми политическими деятелями, как-то Лех Валенса (бывший президент Польши и культовая фигура в процессе демократизации Польши в конце 1990-х годов), который участвовал в публичных протестах по этому вопросу две недели назад. Категорически против и бывший премьер-министр Польши, а ныне — президент Европейского совета Дональд Туск.
Предложения «Права и справедливости» должны еще быть ратифицированы Президентом Анджей Дудой. Под давлением общественного мнения, Дуда наложил вето на предложения, ссылаясь на то, что к ним необходимы изменения. Такие противоречия между президентом и его бывшей партией, которая всегда была для него «бэкапом» случаются нечасто. Сомнительно, что эти законопроекты станут законом, но ясно одно: политический и социальный ландшафт Польши находится в состоянии перемен. И Эти изменения — могут не порадовать демократических союзников.
Возможные реформы судебной системы — это не единственные аспекты польского общества, которые претерпевают изменения из-за политики «Права и справедливости». Так, в 2015 году приняли поправки к«Закону о средствах массовой информации». Они позволили правительству назначить нового председателя общественного телевидения, несмотря на сопротивление общественности. Кроме того, общественное телевидение и радиостанция стали «национальными культурными учреждениями», контролируемыми министром культуры Петром Глинским.
Еще один принятый законопроект позволил правительству увольнять членов гражданской милиции, другие поправки к закону увеличили возможности полиции и специальных служб безопасности для прослушивания телефонных разговоров. Все эти инициативы связаны между собой. Контроль над прессой и обществом в целом нарушает конституцию Польши. Поэтому есть предположения, что «Право и справедливость» надеется изменить ее посредством прямого контроля над судебной ветвью.
ПУТЬ К АВТОРИТАРИЗМУ?
Является ли это авторитарным захватом власти или просто агрессивным проявлением неудовлетворенности Европейским союзом в Польше? Ответ зависит от того, как интерпретировать действия партии власти.
Восстанавливают ли они юридическую автономию, которую частично потеряли путем участия в ЕС, таким образом воссоздавая польские культурные и политические нормы или они просто на пути к авторитаризму, где государство медленно проникает в гражданское и правовое общество? В любом случае, ясно, что в Польше наблюдается устойчивая эрозия демократии гражданского общества. Особенно яркое тому подтверждение — установление дополнительного контроля над прессой и средствами массовой информации — последнего оплота против авторитаризма. Более того, напряженность в отношениях между Польшей и Европейским Союзом, будет иметь серьезные последствия для Украины и ее стремления к членству в ЕС. Украина может потерять жизненно важного сторонника на пути к интеграции в ЕС, а члены ЕС будут менее склонны принять еще одно восточноевропейское государство в свои ряды. Кроме того, это может ударить и по имиджу самого ЕС, если он окажется неспособным адекватно защищать гражданское общество и верховенство права в Польше, это будет означать опасность повторения подобного сценария в других других странах-членах. А такие поползновения мы уже видели.
Камерон Гибсон
Меркель не против Nord Stream. А как же санкции?
<p>В Бельгии со счетов убитого лидера Ливии Муаммара Каддафи пропали несколько миллиардов евро.</p> <p>Испаряться деньги начали с 2012 года, за это время со счетов в банке Euroclear исчезли от 3 до 5 млрд евро. Допускается, что эти средства могли быть направлены на финансирование ливийских вооруженных группировок.</p> <p>Сейчас правоохранительные органы королевства проверяют эту информацию. Делом занимается судебный следователь Мишель Клез. Кроме того, ситуацией вокруг пропавших средств заинтересовались федеральные депутаты Бельгии.</p> <p>Доступ к финансам бывшего ливийского лидера был заморожен в 2011 году по решению Совета Безопасности ООН. Тогда в банках BNP Paribas Fortis, ING, KBC, Euroclear Bank было более 14 миллиардов евро.</p> <p>Бельгийские власти обнаружили исчезновение 10 млрд. евро с замороженных ливийских активов. Деньги хранились в банке Euroclear Bank и пропали в период с 2013 по 2017 год.</p> <p>При жизни ливийский диктатор активно инвестировал в европейских политиков. Так, ходили слухи, что Каддафи, незадолго до своей кончины, финансировал и компанию Юлии Тимошенко.</p> <header class="article-header"> <section class="article-header__announce">Правительство бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи финансировало президентские кампании в Украине, Франции и США</section> </header> <section class="article-body">Об этом сообщало издание <a href="https://aawsat.com/home/article/1179766/%D9%8A%D9%88%D9%85%D9%8A%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%AF-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%B5%D8%A7%D9%85-3-%D8%AA%D9%81%D8%A7%D8%B5%D9%8A%D9%84-%D8%AA%D9%85%D9%88%D9%8A%D9%84-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%B0%D8%A7%D9%81%D9%8A-%D9%84%D8%AD%D9%85%D9%84%D8%A7%D8%AA-%D8%B1%D8%A6%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9-%D8%BA%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9" target="_top">Asharq Al Awsat</a>, штаб-квартира которого находится в Лондоне.Газета утверждала, что правительство Каддафи выделило $5 млн. на кампанию кандидата на выборах в США в 2004 году. Еще €4 млн. были потрачены на кампанию <strong>Юлии Тимошенко</strong>, которая баллотировалась на выборах в Украине в 2010 году.</p> <p class="marker-quote1">В партии Тимошенко «Батькивщина» опровергли информацию, опубликованную изданием. «Пресс-служба заявляет, что указанная информация не соответствует действительности», — заявили тогда в комментарии партии.</p> <div class="amp"> <div class="amp-hidden"> <p>Также в статье Asharq Al Awsat сообщается, что Каддафи потратил почти €50 млн. на финансирование президентской кампании <strong>Николя Саркози</strong> в 2007 году. А французско-ливанский бизнесмен Зияд Такиддин, который присутствовал на встрече Саркози с Каддафи, сказал, что «цифры были гораздо выше указанной».</p> </div> </div> </section>