Skip to content
  • Актуально
  • Главная
  • Добавить новость
  • Лайф
  • Мы в Европе
  • Наши авторы в других СМИ
  • Пресса
Address Europe

Address Europe

Европа в деталях

Авг 9, 2022
  • Актуально
  • Мы в Европе
  • Лайф
  • Туризм
  • Видео
  • Пресса

Most Viewed This Week

Май 6, 2021Май 6, 2021

Музей под открытым небом…Bokrijk

1
Апр 22, 2021Апр 22, 2021

Сначала поддержка Украины потом реформы. На счастье не наоборот!

2
Апр 15, 2021Апр 15, 2021

Выходим из карантина

3
Апр 5, 2021Апр 5, 2021

На Западе призвали Путина прекратить провокации

4
Апр 4, 2021Апр 4, 2021

Убийства и пропаганда — образ Путина в ЕС

5
Апр 1, 2021Апр 1, 2021

Посетите Лувр онлайн!

6

Search Field

Подписаться

  • Home
  • Мнение
  • Имидж полицейского. Реформа в Украине под угрозой?

Яичный скандал в Европе: шанс для Украины?

Украинская независимость: затянувшийся развод

  • Мнение

Имидж полицейского. Реформа в Украине под угрозой?

Viktoria Авг 21, 2017Авг 22, 2017

Украинская Национальная полиция — последнее время стала объектом суровой критики со стороны правозащитников и других представителей гражданского общества за преследования журналистов и общественных деятелей. Хотя еще 2 года назад общество с надеждой смотрело на создание нового органа, который должен был стать символом построения новой Украины.

В Европе имидж полицейских зачастую тоже не идеален, часто их критикуют за слишком жесткое подавление протестов, иногда говорят о расизме и отсутствии непредвзятости. Еще десять лет назад в странах восточной Европы, таких как, например, Польша и Румыния, небезосновательно заявляли о коррупции в полицейских рядах. Но в большинстве европейских стран сущестуют программы и пиар-компании по улучшению имиджа полиции с постерами и плакататами, там также проводят целые информационные кампании с активным вовлечением общественности. Полиция всячески пытается показать свою открытость обществу. К примеру, в Бельгии полицейские участвуют в гей-парадах, надувая шарики. Так, стражи порядка демонстрируют свою толерантность и служат примером для других.

P1012324-640x480

В Украине пока еще имидж полиции оставляет желать лучшего. Отношение к ней противоречиво, как внутри страны, так и за ее пределами…

Что же произошло за эти 2 года после Майдана? И стала ли новая полиция качественно другой или изменилось только название?

Создание Национальной полиции 4 августа 2015 года должно было стать наглядным символом воли к масштабному реформированию страны после Майдана и построению «новой Украины».

Но успешность работы новой полиции зависела от ряда ключевых факторов: качество обучения и темпы обновления рядов; антикоррупционной политики и доверия со стороны граждан, уровень которого на тот момент близился к нулю.

Чтобы решить эти проблемы старая «советская» милиция была распущена, ей на замену в идеале должны были прийти новые — вежливые, хорошо обученные и неподкупные полицейские.

Ожидания были велики. Рейтинг доверия к полиции взлетел с 6-7 процентов в 2014-м до 80 процентов в 2015 году с началом реформы. Правда, не сегодня, он снова опустился — до 28 %, что заставляет некоторых экспертов говорить о ее провале.

Когда объявили конкурсный набор в полицию — откликнулись 34 000 человек, причем 90 процентов кандидатов были с высшим образованием и более четверти новых полицейских были женщинами, что один из самых высоких показателей в мире. Правда, эксперты говорят, что де-факто многие из скомпрометированных ранее «кадров» умудрились остаться на своих местах, успешно пройдя переаттестацию. 

При помощи западных союзников (США, Канада и Великобритания) для полицейских организовали курсы английского языка. Теперь сотрудники полиции могут помочь и иностранцам путешествующим в Украине — раньше с этим были, мягко говоря, проблемы. 

Курировать реформу органов правопорядка назначили грузинку Хатию Деканоидзе, которая впоследствии покинула свой пост. Она считала, что ключ к очистке полиции — увеличения зарплаты сотрудников.  Среднемесячная заработная плата для офицера составила от 7 000 до 10 000 гривен при средней зарплате в Киеве — 6000 гривен. На то у нее был железный аргумент: если люди могут позволить себе жить на свою зарплату, они менее склонны коррупции.

Тем не менее уже сейчас нейтральность новых полицейских периодически ставится под сомнение. И достижения связанные с воплощением в жизнь реформы могут оказаться под угрозой из-за конфликта интересов и непрозрачности. Главное, чего ожидают от полиции, как в украинском обществе, так и в Европе — что полицейские будут соблюдать нейтралитет в политических вопросах.

Однако, мы видели опыт реформ в других странах бывшего СССР где этого не произошло. Так, несмотря на крупные инвестиции из-за рубежа, полиция часто все еще подавляет протесты и преследует СМИ в Кыргызстане и Молдове. В этом случае отсутствие верховенства права и отсутствие понимания принципа «закон один для всех» привело к пагубным последствиям. Будем надеяться, что Украина не попадет в ту же ловушку.

Причина провала реформ в других странах, которые пытались избавиться от советскости в том, что они осуществлялись самим полицейским аппаратом, без сотрудничества с общественностью, как это происходило в большинстве стран ЕС. Поэтому реформы не развивались, а шли на нисходящую.  Только узкая группа влиятельных лиц принимала решения, а группам гражданского общества предлагалось обсудить уже принятое законодательство пост-фактум. Украина же имеет шансы не повторить подобную историю, поскольку она увидела преимущества участия гражданского общества в процессе, когда активисты вносили свою лепту в создание новых законов о полиции в июле 2015 года. Так, одна из поправок от общественности — необходимость офицеров носить значки, удостоверяющие личность. Если общестенность отстранят от участия в реформировании полиции — вероятно, что это снова приведет к тому, что она будет служить правительству и его политическим интересам.

Евросоюз, который всячески поддерживает процесс реформ в Украине, активно занимается и правоохранительными органами. Недавно на их реформирование выделили 6 миллионов евро. Программа в том числе предусматривает усиление взаимодействия с общественностью и увеличение доверия к полиции.

Камерон Гибсон

Screenshot_2

Tagged ЕС полиция реформа Украина

Поиск по сайту

Рубрики

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Next Post
  • Актуально

Украинская независимость: затянувшийся развод

Viktoria Авг 25, 2017

<p>Украинская Национальная полиция — последнее время стала объектом суровой критики со стороны правозащитников и других представителей гражданского общества за преследования журналистов и общественных деятелей. Хотя еще 2 года назад общество с надеждой смотрело на создание нового органа, который должен был стать символом построения новой Украины.</p> <p>В Европе имидж полицейских зачастую тоже не идеален, часто их критикуют за слишком жесткое подавление протестов, иногда говорят о расизме и отсутствии непредвзятости. Еще десять лет назад в странах восточной Европы, таких как, например, Польша и Румыния, небезосновательно заявляли о коррупции в полицейских рядах. Но в большинстве европейских стран сущестуют программы и пиар-компании по улучшению имиджа полиции с постерами и плакататами, там также проводят целые информационные кампании с активным вовлечением общественности. Полиция всячески пытается показать свою открытость обществу. К примеру, в Бельгии полицейские участвуют в гей-парадах, надувая шарики. Так, стражи порядка демонстрируют свою толерантность и служат примером для других.</p> <p><img class="aligncenter size-medium wp-image-1796" src="http://address-europe.com/wp-content/uploads/2017/08/P1012324-640x480-600x450.jpg" alt="P1012324-640x480" width="600" height="450" srcset="https://address-europe.com/wp-content/uploads/2017/08/P1012324-640x480-600x450.jpg 600w, https://address-europe.com/wp-content/uploads/2017/08/P1012324-640x480.jpg 640w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /></p> <p>В Украине пока еще имидж полиции оставляет желать лучшего. Отношение к ней противоречиво, как внутри страны, так и за ее пределами…</p> <p><strong>Что же произошло за эти 2 года после Майдана? И стала ли новая полиция качественно другой или изменилось только название?</strong></p> <p lang="ru-RU">Создание Национальной полиции 4 августа 2015 года должно было стать наглядным символом воли к масштабному реформированию страны после Майдана и построению «новой Украины».</p> <p lang="ru-RU"><span style="font-size: medium;">Но успешность работы новой полиции зависела от ряда ключевых факторов: качество обучения и темпы обновления рядов; антикоррупционной политики и доверия со стороны граждан, уровень которого на тот момент близился к нулю.</span></p> <p lang="ru-RU"><span style="font-size: medium;">Чтобы решить эти проблемы старая «советская» милиция</span><span style="font-size: medium;"> была распущена, ей на замену в идеале должны были прийти новые — вежливые, хорошо обученные и неподкупные полицейские.</span></p> <p lang="ru-RU">Ожидания были велики. Рейтинг доверия к полиции взлетел с 6-7 процентов в 2014-м до 80 процентов в 2015 году с началом реформы. Правда, не сегодня, он снова опустился — до 28 %, что заставляет некоторых экспертов говорить о ее провале.</p> <p lang="ru-RU"><span style="font-size: medium;">Когда объявили конкурсный набор в полицию — откликнулись</span><span style="font-size: medium;"> 34 000 человек, причем 90 процентов кандидатов были с высшим образованием и более четверти новых полицейских были женщинами, что один из самых высоких показателей в мире. Правда, эксперты говорят, что де-факто многие из скомпрометированных ранее «кадров» умудрились остаться на своих местах, успешно пройдя переаттестацию. </span></p> <p lang="ru-RU"><span style="font-size: medium;">При помощи западных союзников (США</span><span style="font-size: medium;">, Канада и Великобритания) для полицейских организовали курсы английского языка. Теперь сотрудники полиции могут помочь и иностранцам путешествующим в Украине — раньше с этим были, мягко говоря, проблемы. </span></p> <p lang="ru-RU">Курировать реформу органов правопорядка назначили грузинку <span style="font-size: medium;"><span id="orfo-misspelled-7" class="orfo-misspelled">Хатию</span> <span id="orfo-misspelled-8" class="orfo-misspelled">Деканоидзе, которая впоследствии покинула свой пост</span>. Она считала, что ключ к очистке полиции — увеличения зарплаты сотрудников.  Среднемесячная заработная плата для офицера составила от 7 000 до 10 000 гривен при средней зарплате в Киеве — 6000 гривен. На то у нее был железный аргумент: если люди могут позволить себе жить на свою зарплату, они менее склонны коррупции.</span></p> <p>Тем не менее уже сейчас нейтральность новых полицейских периодически ставится под сомнение. И достижения связанные с воплощением в жизнь реформы могут оказаться под угрозой из-за конфликта интересов и непрозрачности. Главное, чего ожидают от полиции, как в украинском обществе, так и в Европе — что полицейские будут соблюдать нейтралитет в политических вопросах.</p> <p><span style="font-size: medium;">Однако, мы видели опыт реформ в других странах бывшего СССР где этого не произошло. Так, несмотря на крупные инвестиции из-за рубежа, полиция часто все еще подавляет протесты и преследует СМИ в Кыргызстане и Молдове. В этом случае отсутствие верховенства права и отсутствие понимания принципа «закон один для всех» привело к пагубным последствиям. Будем надеяться, что Украина не попадет в ту же ловушку.</span></p> <p lang="ru-RU"><span style="font-size: medium;">Причина провала реформ в других странах, которые пытались избавиться от <span id="orfo-misspelled-10" class="orfo-misspelled">советскости</span> в том, что они осуществлялись самим полицейским аппаратом, без сотрудничества с общественностью, как это происходило в большинстве стран ЕС. Поэтому реформы не развивались, а шли на нисходящую.  Только узкая группа влиятельных лиц принимала решения, а группам гражданского общества предлагалось обсудить уже принятое законодательство пост-фактум. Украина же имеет шансы не повторить подобную историю, поскольку она увидела преимущества участия гражданского общества в процессе, когда активисты вносили свою лепту в создание новых законов о полиции в июле 2015 года. Так, одна из поправок от общественности — необходимость офицеров носить значки, удостоверяющие личность. Если общестенность отстранят от участия в реформировании полиции — вероятно, что это снова приведет к тому, что она будет служить правительству и его политическим интересам.</span></p> <p>Евросоюз, который всячески поддерживает процесс реформ в Украине, активно занимается и правоохранительными органами. Недавно на их реформирование выделили 6 миллионов евро. Программа в том числе предусматривает усиление взаимодействия с общественностью и увеличение доверия к полиции.</p> <p lang="ru-RU"><strong>Камерон Гибсон</strong></p> <p><img class="aligncenter size-medium wp-image-1794" src="http://address-europe.com/wp-content/uploads/2017/08/Screenshot_2-382x500.png" alt="Screenshot_2" width="382" height="500" srcset="https://address-europe.com/wp-content/uploads/2017/08/Screenshot_2-382x500.png 382w, https://address-europe.com/wp-content/uploads/2017/08/Screenshot_2.png 390w" sizes="(max-width: 382px) 100vw, 382px" /></p>

Related Post

  • Актуально
  • Мнение

Кремль, сербы и дестабилизация Европы

Viktoria Фев 23, 2018Фев 23, 2018

Информационное давление Кремля

Страх перед «мигрантами, исламом, засильем нетрадиционными ценностями» является существенным элементом российской пропаганды в Европе. Используя СМИ и симпатизантов Кремль распространяет фейковые новости. Так же тролли и боты играют огромную роль в информационно-психологическом давлении на пользователей интернета. Все эти инструменты использовались для «активизации» избирателей перед референдумами в Великобритании и Нидерландах и выборами в Германии, Австрии, Чехии и Франции.

Результат волеизъявления известен, и он удобен для Кремля в смысле дестабилизации Европы. Великобритания выходит из ЕС, хотя ей это ни финансово, ни репутационно не выгодно. В Германии впервые со времен Второй мировой войны ультраправые заняли места в парламенте. В Австрии ультраправые участвуют в правительственной коалиции. В Чехии на второй срок избран пророссийский президент.

Просто все — русофобы

Конечно, Россия отрицает свою причастность к каким-либо нарушениям суверенитета иностранных государств. Все доказательства вмешательства она называет антироссийской истерией, а тех, кто их предоставляет — русофобами. Это, в свою очередь, распространяет недоверие читателей к предоставленным доказательствам и их провайдерам.

Так, с 2014 до 2017 гг. слово «русофобия»  было употреблено Министерством иностранных дел и средствами массовой информации России 104 раза, что в 17 раз больше, чем за все 12 лет до того. Используется этот термин по отношению к представителям тех государств и международных организаций, которые защищают существующий международный правопорядок с помощью санкций.

Очевидно, что испорченная репутация доставляет хлопот Москве, которая на основе международного права не может улучшить ситуацию без предварительной де-оккупации всей территории Украины. Этого делать она не намерена, а значит единственным способом обеспечения своих интересов является разрушение существующего международного правопорядка дестабилизирующими методами.

Одни и те же люди 

При этом Кремль делает вид, будто у него есть широкая поддержка внутри страны и среди иностранных симпатизантов. Хотя, если проанализировать, кто именно стоит за действиями Москвы, то можно сделать вывод, что Кремль часто использует одних и тех же исполнителей.  Фабрика троллей, RT, Sputnik распространяют пропаганду онлайн и офлайн; наемники осуществляют кибератаки. Даже если исполнители напрямую не управляются Кремлем,  то, как минимум, они ему выгодны. И даже для своих «секретных операций» в Украине, Сирии и в Европе нанимаются одни и те же люди.

Вагнер и Живкович — орудие Москвы 

Для гибридной войны против Украины и войны в Сирии Кремль нанимает сербских «пророссийски настроенных националистов». Так, сербы частной военной компании Вагнер, зарегистрированной в Аргентине, участвовали в военных действиях на Донбассе в 2014, а затем в Сирии в 2015 на стороне армии Асада. Несмотря на отрицание В. Путина, связь вагнеровских боевиков и России прослеживается в том, что их тренировочная база находится в с. Молькино РФ, там, где и тренировочная база российской разведки.

Еще одним пророссийским «добровольческим» милитаризированным формированием есть батальон им. Йована Шевича. Командующий этого батальона – Братислав Живкович, ультранационалист с сербским и российским гражданством, ветеран войны в Боснии и Герцеговине. Он является одновременно лидером четников — сербских радикальных православных повстанцев, которые в 90х годах осуществляли резню несербов в Хорватии, Боснии и Косово. Будучи фанатом России, в марте 2014 он прибыл в Севастополь, чтобы помочь Кремлю аннексировать Крым. Там он  «охранял блокпосты» на автостраде между Симферополем и Севастополем.

С июня 2014 он переместился на Донбасс, чтобы воевать против Украины для России. 11 августа 2014 сербские наемники уничтожили два украинских танка и их экипаж во время боев за Степановку, именно тогда, когда русская армия начала широкомасштабное наступление на украинские территории. Позже в своих интервью различным пророссийским изданиям Живкович неоднократно говорил, что «все поставленные перед ним задачи выполнил», не уточняя при этом, кто ставил задачи и что именно он выполнил. В качестве доказательства выполнения задач он назвал его «недавнее совместное участие в конференции в Москве с представителями «ЛНР».

Сербские шпионы Кремля 

Этого наемника Кремль использует и для других секретных операций, в частности, для шпионажа в странах Восточной Европы. Так, в 2017 году Братислав Живкович четыре раза ездил в Румынию из Болгарии, где он последние несколько лет вербовал боевиков, и Украины. Каждый раз он оказывался в черноморском порту Константы для сбора информации, которая может представлять риски для национальной безопасности Румынии. По словам румынской контрразведки он пытался собрать документы по ключевой для национальной безопасности инфраструктуры, включая авиационную базу НАТО Mihail Kogalniceanu. Его поймали, когда он фотографировал военные радарные установки на побережье Черного моря и пытался передать их координаты агентам российской власти. «Цель этой секретной операции была — повлиять на стратегическое партнерство Румынии в НАТО». После выдворения из Румынии Живкович получил запрет въезда на 15 лет во все страны НАТО . Тогда он написал на своей фейсбук-странице, что «недавно в Румынии была установлена ​​еще одна система ракетных установок, которая обращена в сторону России«.

Интересным является тот факт, что соратник Живковича — Александара Синджелич пытался совершить пророссийский государственный переворот в Черногории. Его целью было сорвать вступление этой страны в НАТО.  Синджелич — сербский националист со связями в Министерстве обороны России.  Власти Черногории предположили вмешательство России и назвали имена россиян, которых они обвиняют в организации этого неудавшегося переворота. Речь идёт о  Эдуарде Широкове и Владимире Попове, «русских националистах», с которыми Синджелич воевал бок о бок на Донбассе.

Можно сделать вывод, что наряду с дезинформацией и кибератаками Кремль использует также секретные операции для дестабилизации Европы. Он это делает с помощью своих иностранных шпионов с предыдущим опытом войны в Донбассе. Они выполняют задачи Кремля на прямую агрессию, такую ​​как военные действия и попытки государственных переворотов. Они же используются и для косвенной агрессии, например для поставки российскому правительству информации, которая способствует расшатыванию единства между людьми и странами Европы.

 

  • Мнение

ЕС, НАТО и Россия: кто жертва, а кто агрессор? Взгляд из Британии

Viktoria Июл 26, 2017Авг 22, 2017

В русскоязычной среде часто говорят, что западные институты (в данном случае Европейский Союз и НАТО) стремятся  подорвать российские «сферы влияния» в Восточной Европе и делают это агрессивно. Сначала в Грузии, потом в Украине этот аргумент (среди прочих) был использован в качестве оправдания наступления России на территории этих стран. Но утверждение о том, что Европа является агрессором, неискренен и затрагивает более широкий спектр европейско-российских отношений.

Европейские государства не стремятся к агрессии или эскалации конфликта где бы то ни было. Фактически, чтобы из избежать были созданы транснациональные организации, такие как НАТО. Критика, выдвинутая к НАТО и другим европейским институтам, заключается в том, что они стремятся посягнуть на российские «сферы влияния» — это постсоветские страны, которые окружают Россию. Некоторые из бывших советских государств до сих пор являются членами Содружества Независимых Государств (СНГ), который действует как символическая торгово-экономическая  ассоциация. Кроме того, ряд этих государств, например, Беларусь, по-прежнему сильно привязаны к России, даже в рамках СНГ.

Стремление России влиять на близлежащие государства берет свои начала еще со времен Петра
Великого и русской преимущественно плоской географии. Страх перед вторжением исторические укоренился в российскую психику, а контроль над соседней территорией — служит якобы защитой.

Кроме того, нынешнюю российскую администрацию возглавляет президент Владимир Путин, который говорит, что потеря СССР была «самой большой геополитической трагедией его жизни».  Это является ключом к пониманию текущей российской внешней политики. Однако, несмотря на очевидное историческое и географическое обоснование российского реваншизма, оно действует вопреки геополитическим реалиям 2017 года, где европейские государства не желают новой холодной войны.

Вместо этого они ищут сотрудничества по вопросам, выходящим за рамки политических споров: например, изменение климата и Сирия, при этом не посягая на право на  независимое существование независимых государств в рамках СНГ.

Хотя, действительно, польская внешняя политика строится на поддержании независимости других государств СНГ, а британская, французская и немецкая внешняя политика поддерживает процветающую Украину, свободную от конфликта. Это привело к большему вовлечению НАТО в конфликт и санкции  в отношении России. Не из-за агрессии или злости, а скорее из соображений отстаивания национального суверенитета и уважения международного права. Кроме того, как европейское сообщество, так и Россия находятся в процессе восстановления своей роли в новой многополярной среде, в которой сейчас функционируют международные отношения. По сравнению с 30 годами ранее у Европы сейчас другие приоритеты  и они еще будут трансформироваться, но большая часть этой трансформации не будет вписываться в представления России.

Двоякий характер, который присущ европейско-российским отношениям (противостояние и интерес), отвлекает от восстановления отношений, которые снизились качественно до уровня, которого не было со времен«холодной войны». Оба субъекта стремятся защитить свои ретроспективные интересы, поскольку это характер государственной власти, однако это не означает, что Европа является агрессором в отношении России, как там пытаются это представить.

Чтобы добиться улучшений в рамках российско-европейских отношений, необходимо укреплять диалог и понимание, сохраняя при этом текущий баланс сил. Поддержание добрых отношений с Россией всегда было не простым делом. Это предусматривает баланс в ключевых сферах интересов, эксперименты, а главное — стремление к сотрудничеству.

Как сложно добиться и поддерживать хорошие отношения с Россией мы увидели на примере конфликта в Украине, который стал краеугольным камнем. И хотя, улучшить отношения Европы с Россией не будет означать решение украинского конфликта — это может предотвратить повторение подобных конфликтов или усиление существующего.

Камерон Гибсон, Великобритания

 

  • Мнение

Химическое оружие — элемент гибридной войны

Viktoria Май 17, 2018Май 17, 2018

«Новое нормально» — кто на кого осуществляет химические атаки?

Применения химических веществ в качестве оружия происходит регулярно, но именно за последние два года выросло количество сообщений СМИ о смертях, вызванных химическим оружием. Это связано не только с тем, что оно более интенсивное, но и с тем, что оно все чаще носит «международный» характер и наблюдается все большим количеством участников международных отношений: в 1980-х годах по приказу Саддама Хусейна на смерть был отравлен 8000 человек курдского города в Северном Ираке, в 1990-х в Японии в результате террористического акта в метрополитене от зарина погибли 20 человек, а пострадали тысячи; теперь террористы ИГИЛ применяют химическое оружие в Сирии и Ираке. Стоит отметить, что химическое оружие используется не только террористами, но и наемными убийцами, основным отличием является цель: при терроризме это случайные люди, а наемные убийцы преследуют определенное лицо или группу лиц.

С этими субъектами в один ряд выстроились Северная Корея, спецслужбы которой убили брата лидера страны в Куала Лумпур; правительство Сирии, широко применяет химическое оружие против своих граждан вопреки нормам международного, гуманитарного и уголовного права, а также ее союзник — Россия — против своих, а порой и чужих граждан на чужой территории вопреки всем нормам международного публичного права.

В то время, как сирийцы массово гибнут от химии на своей территории, Ким Чон Нам, Александр Литвиненко, Сергей и Юлия Скрипач, а в свое время и Виктор Ющенко стали жертвами международного «химического нападения». Однако до сегодняшнего дня так и не дана международно-правовая квалификация применения этого запрещенного боевого оружия на чужих территориях в мирное время: считать ли это актом терроризма или военной агрессией? Является ли это международным преступлением или  международным правонарушением другого характера? Известно, что этот вид оружия запрещен, но как и по каким правилам наказывать организаторов ее применения в мирное время — на международном уровне не прописано нигде.

Анализ этой ситуации усугубляется еще и тем, что все эти случаи характеризуются «отрицанием» со стороны субъектов, международное сообщество считает организаторами покушения на убийство таким подлым и варварским способом. Ни Кремль, ни Северная Корея, ни президент Сирии Асад не признают своей причастности к применению химического оружия. Именно поэтому стоит взглянуть на организационный процесс его применения.

«Организаторы» используют различные химические соединения — от простого хлорина и горчичного газа до сложных зарина и Новичка. Простые химикаты легче получить террористам, сложные — спецслужбам государств, имеющих соответственно оснащенные лаборатории и хорошо подготовленных ученых. Кроме того, как еще в 2006 году в своей статье в Новой Газете отметили Андрей Солдатов и Ирина Бороган, исполнители таких сложных покушений должны бояться своих командиров больше, чем самой химического вещества, а, соответственно, речь идет об организациях с чрезвычайно жесткими правилами и культурой шантажа, присущих террористам и диктаторским режимам.

Кроме того, для попадания химического оружия на территории других государств могут использоваться спреи среди женской косметики, как в случае с Ким Чон Намта дипломатические пути, как, скорее всего, произошло в случае бывших сотрудников разведки РФ. Хотя прямых доказательств против Кремля никто не предоставляет, однако ряд индикаторов указывают на его участие в организации убийства Литвиненко и покушения на Скрипаля.

Настоящим шоком для всего мира стал случай отравления бывшего разведчика РФ Сергея Скрипаля и его дочери в Солсбери в начале марта этого года. «Они стали жертвами умышленного отравления нервно-паралитическим веществом семейства Новичок». Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй отметила, что очень вероятно, ответственность за это нападение должна нести Россия. По ее словам, Россия продемонстрировала сарказм, презрение и пренебрежение на требование Великобритании объяснить ситуацию».

Среди экспертов поднимается вопрос относительно мотивов Москвы осуществлять такие действия, ведь вроде бы с точки зрения репутационного ущерба ей это совсем не выгодно. По этому поводу стоит отметить, что Москва за репутацию давно не заботится, потому что ей важнее, чтобы ее боялись.

Но, собственно, в случае недавнего покушения на Скрипаля мотивом могла послужить необходимость активизации имиджа врага в лице Европы перед президентскими выборами. Нападение на Скрипаля состоялось за две недели до выборов РФ, а нарративы о враждебности Запада против России, использованые российскими СМИ, мобилизовали электорат, чье участие должно было легитимизировать сами выборы.

Несмотря на это стоит помнить, что в своих сегодняшних отношениях с миром Кремль используетвсе методыпсихологического шантажа, а шантаж не требует мотивов вообще, поскольку его основная цель — запугать, а при возможности, еще и шокировать.

Почему химическое оружие должно «шокировать»?

Война запрещена, но ведется; химическое оружие также запрещено, но применяется, то почему же на применение химического оружия должно быть жестче реакция, чем на ведение «запрещенной войны»?

Потому что война часто развивается «без выбора», не «полностью контролируемой» какой-то одной стороной. Кроме того, в войне тоже есть правила — нормы международного гуманитарного права. И для того, чтобы утверждать, что в войне есть правила сначала нужно согласиться, что война — это допустимая опция. Особенно, это психологически «приемлемо», если война — далеко. Оружие в войне может применяться против комбатантов (напр., вооруженные силы), но она не должна вызывать излишние страдания.

Понятие оружия массового поражения включает в себя химическое, биологическое и ядерное оружие, основное назначение которого это нанесение массовых потерь. Основным отличием химического оружия является продолжительность его действия. Очень часто люди начинают испытывать симптомы, когда спасти их уже невозможно.

За исключением легких не летальных химикатов по типу слезоточивого газа, она запрещена во время войны и в мирное время во всем мире на всех уровнях, в частности, для России и Сирии. Кроме того, применение химического оружия — это сознательный, контролируемый выбор нападающей стороны. Этот выбор является подлым и ужасным способом вооруженных сил или спецслужб в открытой или скрытой войне.

Немецкий полковник, во время Первой мировой войны получил приказ принять химию против врага вспоминал свои эмоции так:

«Я должен признаться, приказ отравить врага, как травят крыс, ошеломил меня: мне это было противно, как и любому порядочному солдату …».

От этого часто невидимого яда не спрятаться в бомбоубежищах; страдают все, кто находится рядом — погибает страшной «крысиной» смертью или получает пожизненные параличи гражданское население: женщины, дети и младенцы. Вот что переживают люди, против которых применяют химию: сужаются зрачки, выступает холодный пот, выделяется слюна, изо рта идет пена, тело охватывают судороги, наступает паралич, а за ней — смерть. Только вот к смерти иногда проходят ужасные 15 минут, а иногда — часы.

Так что если целью войны является достичь силовой реализации национальных интересов, то цель применения химического оружия — породить психологический террор выживших. Следовательно, лидеры стран или их спецслужбы принимают решение об использовании этого оружия, попадают в одну плоскость с террористами.

Инструмент террора

Месседжи, которые посылают террористы, совершая свои варварские нападения на гражданское население, на мирных территориях такие: «нас надо бояться», «будете дальше нам мешать, следующими будете вы». Это методы, к которым опускаются террористы при отсутствии альтернативных средств воздействия на политику своих врагов.

Стоит отметить, что химическое оружие, в отличие от, например, огнестрельного, может повредить не только жертве, но и людям вокруг и самому злоумышленнику.

Так, химическое оружие является инструментом массового террора. Если ее применяет государство, то фактически она участвует в акциях терроризма. К сожалению, международное право не содержит единого подхода к квалификации терроризма и к применению химического оружия в мирное время, но введение общего наказание за эти преступления должно быть внесено в повестку дня глав государств либерального международного правопорядка. При этом следует учесть, что сегодняшний режим РФ, применяет методы, которыми используются террористами, часто подкупает большой бизнес Запада для лоббирования своих политических и даже геополитических целей, и этот большой бизнес формирует повестку дня лидеров своих государств таким образом, чтобы отсрочить «наказание» России.

Следовательно, безнаказанность террористов, лидеров и агентов спецслужб преступных режимов порождает все новые случаи применения ядов в качестве оружия. Таким образом, запрещено становится разрешенным. Ведь если наказание и происходит, то казнь не организаторов, а исполнителей — в соответствии с национальным уголовным правом, в основном, стран места совершения «преступления». Следовательно, такая международная деятельность, которую можно трактовать как международное преступление или военную агрессию, оценивается каждой страной отдельно по своему усмотрению, а совместно страны, кроме одноразового показательного выдворения шпионов, сделать ничего не способны.

Химические атаки — дополнительный элемент гибридной войны. Что учесть Украине?

Итак, как показано выше, химическое оружие применяют как террористические организации, так и уголовные режимы. Куда отнести российские спецслужбы в данном контексте остается риторическим.

В любом случае, деятельность последних процветает на территории Украины еще со времен Советского Союза. Но теперь в контексте гибридной войны «активные меры» российских спецслужб не единичны, а носят систематический характер: «зеленые человечки» и аннексия Крыма, военная интервенция на Востоке Украины с привлечением сербских и не только наемников, «националистические» провокации в Одессе и на Западной Украине, вмешательство в выборы и финансирования политических партий, распространения фейковых новостей, покушения и громкие убийства. Последние три элемента являются и частью агрессии России против гуманных ценностей Европы и Америки. Более того, Кремль вызывающе дает понять, что готов не ограничиваться простыми методами. Химические атаки происходили и раньше, но теперь они стали элементом совокупности методов давления на другие государства.

То же касается отрицания как обязательной сопровождающей составляющей гибридной войны прибавилось запугивания химическим оружием.

Как постоянный член СБ ООН Россия знает, что международное сообщество не имеет рычагов влияния на нее вне санкций, потому что она имеет право вето, а от всего остального может откупиться.

Так, граждане иностранных государств, обслуживая свои бизнес-интересы, лоббируют и пропагандируют улучшение отношений с Россией: Северный Поток — 2 подается гражданам европейских стран как исключительно коммерческий проект, Adidas випускает футболки с надписью СССР, а немецкая Der Spiegel (Зеркало) пишет о том, что Германия должна оставить Украину и Грузию в сферах интересов России.

Поэтому «наказание за недопустимое» банально разменивается на деньги.

Более того, все, кто не отказывается от денег, которыми Кремль платит за подрыв основ международного взаимодоверия, будет этим летом сидеть  рядом с инициаторами этого «подрыва».

В июне и июле 2018 Россия будет принимать чемпионат мира по футболу. Это один из самых удачных «активных мероприятий» главного разведчика страны — президента Путина.

Такие грандиозные спортивные события — это всегда признание достижений руководства страны принятия. Но поездка мировых лидеров к Путину — это все равно, что поездка на бал к ИГИЛ, на военный парад Северной Кореи или на празднование «побед» Асада. И есть такие, которые поедут, несмотря на то, что эти четыре субъекта находятся в одной плоскости преступной деятельности, лишь один из них является террористической организацией, а другой — постоянным членом Совета Безопасности.

Следует отметить, что международное право больше не обеспечивает мира между государствами. Поэтому инстинкт самосохранения нашептывает, что пришло время переосмыслить подход к организации международных отношений, где одна страна, будучи постоянным членом Совета Безопасности больше не сможет шантажировать мир; где применение химического оружия государствами будет признано актом государственного терроризма, и где наказание за эти действия совершается странами-союзниками совместно и последовательно. Известно, что в январе было создано новое Международное партнерство против безнаказанности использования химического оружия. Украина является членом этого партнерства. Однако на данном этапе, оно ограничилось лишь декларацией и санкциями.

Роль Украины в нынешних международных процессах — это интерпретировать действия России миру. У Украины — большая миссия: вытеснить Россию из сознания народов мира как надежного партнера в международных делах, а впоследствии — заставить мир переосмыслить место России в Совете Безопасности ООН. А Нн данный момент Украина должна интенсивно лоббировать отказ от участия в чемпионате стран,  которые ценят права человека и международное право. Это будет первая большая победа Украины на пути к установлению справедливой системы международного права.

 

Марта Барандий, юрист-международник, основатель организации Promote Ukraine, Брюссель

Светлана Сюрик, активист организации Promote Ukraine, Брюссель

Рубрики

Copyright © 2022 Address Europe. All rights reserved. | Theme: Blook By Themeinwp. | Powered by WordPress